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飞地发展绘就集体经济新画卷

[ 时间:2020-05-12 10:13:00 点击: 来源: ]

        获嘉县城关镇后寺村位于获嘉县城关镇东北部,是县城的东大门,现有村民1264人、党员61人、耕地1520亩。过去,该村是典型的以农业生产为主的村,主要种植小麦、玉米等农作物,村级集体经济薄弱。2018年以来,该村在新一届“两委”班子带领下,依托产业集聚区发展平台,创新思维、开拓路径,充分发挥乡土人才作用,探索飞地造血助力村级发展模式,推动集体经济年收入23万元,摆脱了集体收入长期为“零”的落后局面,一举成为整个城关镇集体经济增收最快的村。谈起发展秘诀,村党支部书记马汝亮自豪地说,是“飞地造血”让全村腰包鼓了起来。
        穷则思变、主动作为,找到“金凤凰”
        2018年4月份村“两委”换届后,新班子被村里面的状况震住了。没有任何集体收入,还需要筹措资金,用于改善人居环境、植树造林、吃水用电等各项花销。
        面对这样一个烂摊子,怎么办?马汝亮带领新任“两委”班子成员白天干好日常工作,晚上集中起来看文件、学政策、谋思路,静下心琢磨怎样抓村级集体经济。听说南方有些村依靠乡土人才引进企业增加集体收入,他们眼前一亮,村里也有不少在外的“金凤凰”,要想方设法引回来。于是,“两委”干部分工协作,逐一联系本村在外知名人士。经了解,村民赵殿军在山西长治开办一家电力工程安装公司,主要从事输变电线路工程安装、调试、维修、施工和建筑劳务分包、电力设备销售等,企业发展潜力大、用工多,收益明显,由于业务拓展需要,急需新的厂房用地。得知这一信息后,村里多次赶赴山西找赵殿军,登门洽谈合作事宜,为村级集体经济发展提供了难得契机。
        飞地造血、创新模式,找到“新路子”
        理想很丰满,现实很骨感。城关镇后寺村“两委”干部忙活了半个月忽然发现,村里没有工业建设用地指标,无法承接新的项目,怎么办?马汝亮急得彻夜难眠,绝不能让刚引进的项目白白跑掉了。恰在这时,获嘉县产业集聚区北区的一名负责同志到村里办事,两人在探讨招商引资工作时,马汝亮想到了一个破解难题的好办法。于是,经过后寺村与产业集聚区管委会反复商洽,确定了一条“飞地造血”的招商引资和发展集体经济新模式,即后寺村负责联系,将工程安装公司引进产业集聚区北区,配合做好项目建设中的相关沟通服务工作;产业集聚区重点负责项目用地协调和项目建设服务;企业投产见效后,形成的地方税收可支配部分由后寺村与产业集聚区北区管委会按照协议进行分成。为了配合做好企业服务,村“两委”主动作为,向企业提出主动帮助协调办公及仓储用地、主动帮助招工引才、主动帮助联系职能部门解决办证事宜的“三项主动”承诺,为企业发展创造良好环境。经过努力,2018年7月军明电力工程安装公司正式落户产业集聚区北区,企业当年即创造产值6960万元、纳税288万元,按照协议比例村集体分红17.23万元,不仅实现了集体收入“零”的突破,还解决了20多个村民就业问题,让后寺村真正得到了实惠。为进一步增加村集体收入、巩固“飞地造血”发展模式,后寺村坚持“引进与引导相结合、招商与建设同推进”,积极引导外出创业成功人士及大学生返乡兴业,通过制定管理办法、提供优惠政策等,不断增强自身吸引力、竞争力。
        后寺村在缺少用地指标的情况下积极作为、勇于创新,探索了一条符合自身实际的集体经济发展新路子,引起了县委县政府的高度重视。经过多方考察论证、广泛征求意见建议,获嘉县制定出台了《关于加快“总部经济”发展的实施意见》,通过招商引资税收分成向村级延伸的办法,激励各村向产业集聚区和农民创业园引进企业,分享企业税收成果,为村级集体经济发展注入新活力、增添新动能。目前,全县已有30余个村通过引进企业法人在乡镇和县城注册,推动村均增收10万元以上。
        共建共享、改善民生,绘就“新画卷”
        集体腰包鼓起来以后,村“两委”积极为群众办实事、办好事,2018年投资43万元建成党建舞台和党建游园,让群众有了健身娱乐的场所。
        2019年争取美丽乡村项目资金1500万元,实施雨污管网、村庄绿化、墙体美化等工程,目前项目正在施工中;争取项目资金174万元,对社区一期防护实施了节能改造;争取节能改厕项目,对216户村民进行了厕所改造。投资11.3万元对村庄进行了高标准绿化,种植海棠、樱花、白蜡、红叶石楠等1100余株。2020年疫情防控期间,联合河南军明电力工程有限公司,免费为全村群众提供了3万元的米、面、油等食品。
        随着流转土地300亩、投资4000万元的香菇产业园落户后寺村,河南军明电力工程有限公司办公楼和二期仓库项目也马上要动工建设,飞地发展绘就的乡村振兴画卷正在徐徐展开。
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